Минстрой РФ: плата за ОДН по счётчикам или по нормативу?
В январе мы выставили квитанции по новым правилам – включили ОДН в состав платы за содержание жилого помещения. Законодатели обещали, что этот перенос – формальность. А по факту суммы в платёжных документах выросли в 4–5 раз.
Так получилось потому, что плата устанавливалась по нормативу, как этого требует ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. Можно ли выставлять платежи по-другому? Минстрой РФ в последнем письме от 14 февраля объясняет, начислять плату за ОДН по счётчикам или по нормативам.
Кому платить за коммунальные услуги на ОДН?
Разъяснения Минстроя РФ
Вы ожидаете, что Минстрой РФ ответил в письме на горячие вопросы:
- как посчитать ОДН по ОДПУ, какой период брать?
- что делать, если объём ОДН за расчётный период вышел отрицательный?
- что УО делать с деньгами, если оплата по нормативу будет выше, чем по показаниям ОДПУ?
- можно ли в следующем месяце выставить плату по показаниям ОДПУ, если в это месяце насчитали по нормативу?
Напрасно. На эти вопросы ведомство ответов не даёт.
Минстрой РФ признаёт, что размер расходов на оплату ГВС, ХВС, электроэнергии, отведения сточных вод может быть ниже норматива потребления КУ на ОДН, который установил регион. Это возможно, когда расчёт размера платы за перечисленные КУ производится по ОДПУ.
Если МКД оборудован ОДПУ и раньше плата начислялась по его показаниям, Минстрой РФ считает возможным начислять плату в размере ниже, чем установленный норматив, исходя из фактического потребления коммунальных услуг на ОДН.
Фактическое потребление будет рассчитываться как разница между показаниями ОДПУ и суммой показаний ИПУ и нормативов потребления КУ. Фактический объём распределяется между собственниками помещений МКД пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД.
Чтобы включить эти расходы в жилищную услугу, проводить ОСС не нужно, потому что такое включение считается первоначальным.
Минстрой РФ напоминает, что размер расходов на КУ, необходимых для содержания общего имущества в МКД, определяется по нормативам потребления таких КУ (ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ). Нормативы же устанавливают органы государственной власти субъекта РФ. Сделать это они должны до 1 июня 2017 года.
Если в регионе пока не приняты новые нормативы, расчёт производится по действующим нормативам.
Поквартирный обход как способ снижения ОДН. Интервью с Николаем Федотовым
ОДН по счётчикам
Главная мысль письма Минстроя РФ – переход с расчёта платежей по нормативу на фактическое потребление возможен, если в МКД установлены ОДПУ. Более того, установленные в регионах нормативы не запрещают управляющим организациям делать расчёт по показаниям приборов учёта.
С 1 января ОДН стали жилищной услугой. Если раньше плата производилась по показаниям счётчиков, то теперь управляющие организации должны использовать норматив потребления КУ на ОДН. Завышать платёж в квитанциях нельзя. Сверхнорматив оплачивают управляющие организации, если другое решение не принято на ОСС.
Минстрой РФ решил опубликовать разъяснения по начислению платы за ОДН, потому что возникла законодательная коллизия. По ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ управляющие организации могут выставлять платежи только по нормативам, которые утвердил субъект РФ.
Получается, что платежи выше или ниже норматива оказались незаконными. А показания ОДПУ часто ниже норматива.
Минстрой РФ уточнил: если фактические расходы по показаниям ОДПУ на ОДН меньше норматива, управляющие организации могут начислять плату по фактическому объёму потребления.
А что вы думаете по поводу начисления платы за ОДН? Как вы рассчитали расходы на ОДН в январе, по нормативу или по фактическому потреблению? Рассказывайте в комментариях.
Постановление 1498: КУ по-новому. Пост-релиз вебинара
Как вам публикация? Оцените и оставьте комментарий
Вопросы по теме
Есть ответноябрь'25Расчет платы за КР ХВС СОИ в МКД
Есть МКД в котором показания ИПУ передаются напрямую в РСО(вода). В МКД стоит ОДПУ. В квитанции каждый месяц по мимо прочего приходит цифра - расход ХВС на СОИ в месяц. Например один месяц 68, потом 397, 168, 52, 0, 535, 0, 284 и т.д. Данные указаны реальные в кубах. С соседями пытаемся понять причину расхода на ХВС идет. Пытались запрашивать в УК данные по общедомовому счетчику. Но это не дало ничего. Формула здесь понятна: Объем потребления по дому - объем потребления по ИПУ. Дом новый, ИПУ везде есть. Протечек нет. Руководитель УК в своих ответах пишет: "таким образом, величина суммарного индивидуального потребления в помещениях(квартирах) МКД, применяемая при расчете платы за коммунальные ресурсы на СОИ зависит от своевременного ежемесячного предоставления показаний ИПУ, своевременной поверки ИПУ." В нашем доме еще нет истекших сроков для ИПУ(дом новый). Но при этом средний расход по дому 220 кубов ХВС в месяц. Изучила письмо Минстроя от 26 сентября 2025 г. N 57550-ДН/04 и Определение от 17 ноября 2021 г. №305-ЭС21-10840 дело №А41-37821/2020 ВС РФ и склоняюсь к тому что может быть либо УК либо РСО не учитывают минусы или не корректно делают расчет. Кто сталкивался?
Есть ответавгуст'25Если опломбировка не произведена в установленные сроки, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты подачи заявки...
Через гис жкх вовремя была подана заявка на опломбировку ПУ, заявка отправлялась неоднократно, три или четыре раза, но представители компании не пришли, не назначая никаких сроков. Звонили люди, назначали, я приезжала из другого города и всё срывалось, отказывались приходить. Начали начислять платежи по нормативу, а не по показаниям счетчика, хотя у меня там ноль. Добилась от них перерасчёта. Новая УК сразу же начала начислять по нормативу, правда там только за один месяц, закончился отопительный сезон. Тепловой счётчик в подъезде, доступ к нему свободный. У УК есть возможность снять показания и опломбировать, тем более я им паспорта направила на него. Сказали, что перерасчёт только по письменному заявлению, написала через гис жкх, бесполезно, не делают. В гис жкх никаких сведений не размещают ни о счётчиках, ни о начислениях, ничего не размещают. Согласно закона, если опломбировка не произведена в установленные сроки, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты подачи заявки. Вопрос, как это считается должно быть оформлено? И как заставить сделать перерасчёт? Они обязаны? На что ссылаться?
Что вы об этом думаете?
ПравилаПравомерность ОДН на воду если нет крана в подъезде. Уборка подъездов осуществляется водой, которую привозит компания по уборке подъездов.
Считаю, что если фактическое потребление коммунальных услуг на ОДН всегда следует сопоставлять с нормативным. И если фактическое потребление коммунальных услуг на ОДН оказалось ниже, чем исходя из установленных нормативов, то плату на ОДН следует начислять в размере фактического потребления. Если же фактическое потребление по ОДПУ превышает нормативы, то плату на ОДН следует начислять в размере норматива, а сверхнормативное потребление должны оплачивать управляющие компании. Это следует из принципа верховенства федеральных законов на подзаконными актами и смысла п. 9.2. ст. 156 ЖК РФ, где сказано, что размер платы граждан на ОДН определяется, исходя из нормативов потребления на ОДН и тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Следовательно, при превышении фактического потребления на ОДН над нормативами, плата за сверхнормативное потребление ляжет на управляющие компании. Тем самым, законодатель, по моему мнению, стимулирует УК активнее заниматься внедрением технологий сбережения всех видов ресурсов, а также осуществлять контрольные мероприятия по отражению гражданами реального расхода ресурсов по индивидуальным приборам учета.
Письмо Минстроя - это подзаконный акт, он ниже по юридической силе, чем кодифицированный жилищный кодекс, устанавливающий норматив по тарифу. Суд при возникновении спора об оплате и начислении за ОДН, будет руководствоваться Жилищным законодательством, а не Письмом министерства или решением общего собрания собственников. Которое, не может нарушать действующее законодательство в жилищных правоотношениях. Главное, расчет ОДН должен быть не выше тарифов профильных комитетов региональных органов власти. ОДН не должны быть пресловутыми корректировками, когда никто не мог объяснить, как они рассчитываются. по каким формулам. Когда происходит существенное превышение это значит была авария в техническом узле или кто-то из жильцов занизил показания ИП учета. Надо пройти по квартирам и провести сверку. На практике, часто бывает очень важный факт, превышения объема поставки горячего водоснабжения и отопления, когда потери теплоносителя на авариях тепловых сетей РСО желает списать на УК и собственников МКД. При расчете по формуле в ПП №354 это выявляется. Так, было в Саратове, РСО выставляла существенные превышения объема, а после Представления Прокуратуры, директор был уволен.
Письмо Минстроя -это подзаконный акт.он ниже по юридической силе, чем кодифицированный жилищный кодекс. устанавливающий норматив по тарифу.Главное, расчет ОДН должен быть не выше тарифов профильных комитетов региональных органов власти. ОДН не должны быть пресловутыми корректировками, когда никто не мог объяснить, как они рассчитываются. по каким формулам. На практике, часто бывает превышения объема поставки горячего водоснабжения и отопления, когда потери теплоносителя на авариях тепловых сетей РСО желает списать на УК и собственников МКД. При расчете по формуле в ПП №354 это выяявяеляется. Так было в Саратове, когда Т Плюс выставляла существенные превышения объема, а после Представления прокуратуры директор увоилися.
Мы сделали сравнительный анализ оплаты ОДН по электричеству за 10 месяцев. Оказалось: оплата по нормативу превышает оплату по факту в 1,9 раз. Но странно то , что УК собственникам начисляет по нормативу. а поставщику электроэнергии перечисляет по факту. Разница почему-то остаётся в УК. Сейчас проводим ОСС, чтобы с 1июля 2018 года ОДН начисляли по тарифу. г. Таштагол, Кемеровская область