КС РФ: правила расчёта платы за отопление в домах без ОДПУ законны

23623 4

Конституционный Суд РФ, рассматривая административный иск, подтвердил законность норм ЖК РФ и ПП РФ № 354 о том, что если в доме нет ОДПУ тепловой энергии, то расчёт платы за отопление производится исходя из норматива. При этом не имеет значения, установлены ли в квартирах индивидуальные счётчики тепла.

Жительница одного из МКД, где не установлен общедомовой прибор учёта теплоэнергии, попыталась оспорить конституционность норм, в которых указано, что в отсутствие ОДПУ потребители оплачивают отопление исходя из утверждённого норматива. Такие правила расчётов указаны в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и абз. 2 п. 42(1) ПП РФ № 354 и не предусматривают учёт показаний индивидуальных счётчиков, если дом нельзя оснастить общедомовым прибором.

Конституционный Суд РФ отказался рассматривать жалобу, поскольку при отсутствии ОДПУ в расчётах учитывается норматив, в котором отражён средний расход теплоэнергии на обогрев дома целиком. В отсутствие показаний ОДПУ невозможно достоверно определить, какой объём ресурса приходится на общедомовые нужды, то есть разделить потребление на общее и индивидуальное.

Оспариваемые пункты, как отметил КС РФ, обеспечивают справедливый баланс интересов поставщиков тепловой энергии, собственников помещений в доме, подключённом к централизованным сетям теплоснабжения, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права жителей дома (определение от 26.02.2021 № 292‑О).

При этом КС РФ ранее указал, что при наличии общедомового прибора учёта поставщики тепла обязаны учитывать показания установленных в квартирах ИПУ, даже если они есть не во всех помещениях дома. Это решение изменило формулы расчёта платы за теплоэнергию: читайте об этом здесь и здесь. Как изменилась система расчётов платы за отопление МКД, узнайте в этом материале.

Как вам публикация? Оцените и оставьте комментарий

101
Обсудить (4)

  • Что вы об этом думаете?

    Правила
    • Владимир Путин
      Владимир Путин

      Думаю,те кто составлял правила №354 считали их для домов которые имеют одну закольцованную тепловую сеть на вводе которой есть или отсутствует прибор учета. А для тех домов которые сдавались автономными секциями или внутри устроены автономные тепловые сети-расчет должен происходить или по блок секциям или по автономным сетям.иначе это бред.И об этом должно быть в примечании сказано! подключены все потреб

    • Сергей Белименко
      Сергей Белименко

      Понуждают таким образом установить ОДПУ и считайте после этого с учетом ИПУ какие проблемы> ? А так, все закрыли краники на ИПУ тепла, при этом дом тепло потребляет! А учета этого тепла фактически нет, потому без ОДПУ законно всем начислять по нормативу!!!!!!!!!!!

    • Владимир Васильев
      Владимир Васильев

      Любой гражданин не обязан оплачивать не оказанную услугу, а точный объем оказанной услуги в данном случае может быть определен только прибором учета тепловой энергии, расчетный метод дает завышенные результаты, как правило от 1,5 до 2 раз, легко проверяется расчетами с применением удельных норм по СНиПу 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» Нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление зданий qhreq=16,6 ккал в час на 1 кв. м, и по данным Постановления правительства №306 удельный расход принимается 30 ккал в час на 1 кв. м. Вопрос: - какая величина будет точная, а точно определить количество тепловой энергии можно только на основании прибора учета энергии. Конституционный суд не вникал в ситуацию, он просто отослал к Закону №354, при этом не дав правовую оценку самому Закону в части оплаты за отопление, принудив оплачивать жильцов неоказанные услуги. Ещё замечание – в пункте 25 приложения 2 ПП №354 объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-e помещение не может быть равен 0, т.к. если помещение находится в одних ограждающих конструкциях, то любое помещение получает тепло от смежных помещений, если взять многоэтажный дом

      21

  • Вопросы по теме

    • Расчет платы за КР ХВС СОИ в МКД

      Есть МКД в котором показания ИПУ передаются напрямую в РСО(вода). В МКД стоит ОДПУ. В квитанции каждый месяц по мимо прочего приходит цифра - расход ХВС на СОИ в месяц. Например один месяц 68, потом 397, 168, 52, 0, 535, 0, 284 и т.д. Данные указаны реальные в кубах. С соседями пытаемся понять причину расхода на ХВС идет. Пытались запрашивать в УК данные по общедомовому счетчику. Но это не дало ничего. Формула здесь понятна: Объем потребления по дому - объем потребления по ИПУ. Дом новый, ИПУ везде есть. Протечек нет. Руководитель УК в своих ответах пишет: "таким образом, величина суммарного индивидуального потребления в помещениях(квартирах) МКД, применяемая при расчете платы за коммунальные ресурсы на СОИ зависит от своевременного ежемесячного предоставления показаний ИПУ, своевременной поверки ИПУ." В нашем доме еще нет истекших сроков для ИПУ(дом новый). Но при этом средний расход по дому 220 кубов ХВС в месяц. Изучила письмо Минстроя от 26 сентября 2025 г. N 57550-ДН/04 и Определение от 17 ноября 2021 г. №305-ЭС21-10840 дело №А41-37821/2020 ВС РФ и склоняюсь к тому что может быть либо УК либо РСО не учитывают минусы или не корректно делают расчет. Кто сталкивался?

    • Если опломбировка не произведена в установленные сроки, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты подачи заявки...

      Через гис жкх вовремя была подана заявка на опломбировку ПУ, заявка отправлялась неоднократно, три или четыре раза, но представители компании не пришли, не назначая никаких сроков. Звонили люди, назначали, я приезжала из другого города и всё срывалось, отказывались приходить. Начали начислять платежи по нормативу, а не по показаниям счетчика, хотя у меня там ноль. Добилась от них перерасчёта. Новая УК сразу же начала начислять по нормативу, правда там только за один месяц, закончился отопительный сезон. Тепловой счётчик в подъезде, доступ к нему свободный. У УК есть возможность снять показания и опломбировать, тем более я им паспорта направила на него. Сказали, что перерасчёт только по письменному заявлению, написала через гис жкх, бесполезно, не делают. В гис жкх никаких сведений не размещают ни о счётчиках, ни о начислениях, ничего не размещают. Согласно закона, если опломбировка не произведена в установленные сроки, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты подачи заявки. Вопрос, как это считается должно быть оформлено? И как заставить сделать перерасчёт? Они обязаны? На что ссылаться?