Проект Приказа Минстроя о передаче протоколов ОСС в орган ГЖН

29 октября 2015 года на федеральном портале нормативно-правовых актов появился проект Приказа Минстроя об утверждении порядка передачи копий решений и протоколов общего собрания собственников помещений в МКД в орган ГЖН субъекта РФ. На сегодняшний день публичное обсуждение проекта приказа уже завершено, и документ находится в стадии антикоррупционной независимой экспертизы. Для чего и для кого создается данный документ, попытаемся разобраться в сегодняшней статье.

Суть проекта

Скорее всего, после завершения антикоррупционной независимой экспертизы документ будет одобрен и принят. Значит, в новом году он вступит в свою законную силу. Минстрой торопится принять проект приказа ещё и потому, что уже с 1 июля 2016 года ГИС ЖКХ заработает в полную силу. А документ непосредственно затрагивает взаимодействие поставщиков информации с системой. О чём, собственно, сам документ?

Минстрой решил утвердить порядок передачи копий решений и протоколов ОСС в многоквартирных домах в орган ГЖН субъекта РФ (ч.1.1 ст.46 Жилищного Кодекса РФ). Мониторить и контролировать данную ситуацию будет заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ А.В. Чибис.

Порядок передачи копий решений и протоколов ОСС в ГЖН

Согласно проекту документа, управляющая компания, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива либо другого специализированного потребительского кооператива теперь должны будут направлять копии решений и протоколов ОСС в свой региональный орган ГЖН. Напоминаем, что копии решений и протоколов общих собраний собственников предоставляются в УК инициаторами данного мероприятия (ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ).

Председатель общего собрания собственников помещений в МКД на каждой странице копии решения или протокола ОСС должен собственноручно проставить удостоверяющую надпись “Верно”. Также председатель ОСС рядом с надписью “Верно” заверяет её личной подписью с расшифровкой в виде инициалов и фамилии. Без этого копии документов приниматься не будут.

Также необходимо указать дату совершения указанных действий согласно требованиям ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

Подробнее о ГОСТах для сферы ЖКХ читайте в этой статье

Копии решений и протоколов ОСС должны передаваться инициатором общего собрания собственников помещений в МКД в управляющую компанию или товарищество в десятидневный срок с момента проведения мероприятия (ч.1.1 ст.46 ЖК РФ).

Передавать копии решений и протоколов ОСС в УК можно не только обычным способом, то есть прийти в компанию и вручить их должностному лицу. Но также передача копии решений и протоколов ОСС возможна через размещение электронных копий документов в ГИС ЖКХ. Это особенно актуально для проведения общего собрания собственников помещений в МКД в форме очно-заочного голосования с использованием системы.

Более подробно про очно-заочное голосование с использованием ГИС ЖКХ читайте здесь

Сам факт передачи копий решения или протокола ОСС засчитывается, когда уже электронные формы данных документов размещены в открытом доступе и доступны для просмотра в ГИС ЖКХ. При другом способе передачи документации о проведении ОСС в управляющую компанию факт передачи считается утверждённым, когда УК получит их на руки от инициатора общего собрания собственников помещений в МКД и зафиксирует дату в своём журнале или ином реестре принятых документов.

За и Против

Возникает резонный вопрос: необходимо ли утверждать порядок передачи копий решений и протоколов ОСС в орган ГЖН субъекта РФ? Некоторые управляющие компании с данным проектом приказа Минстроя согласны, поскольку сталкиваются с многочисленными заявлениями от жильцов в прокуратуру о поддельности протоколов ОСС. Хотя это не так. И данный факт сильно усложняет жизнь управляющим компаниям.

Чтобы не попадать постоянно под пристальное внимание ГЖИ и проверки прокуратуры, управляющим компаниям лучше подстраховаться и заручиться копиями документов о проведении общего собрания собственников жилья.

С другой стороны, размещение копий решений и протоколов ОСС в открытом доступе в ГИС ЖКХ может сильно насторожить собственников помещений в МКД. Даже если эту информацию будут видеть только представители органов ГЖИ, не говоря уже о вседоступности персональных данных. Да и сами управляющие компании ссылаются на ФЗ №152 “О персональных данных”, который стоит на страже защиты интересов собственников жилья.

Кстати отметить, вопрос об открытости персональных данных в системе ГИС ЖКХ в последнее постоянно и бурно муссируется в СМИ. И хотя представители Минкомсвязи дали разъяснение по этому поводу и даже рассылали управляющим компаниям и товариществам соответствующие письма, всё равно толика недовольства и недоверия к данному факту остаётся.

Хотя позиция министерства также понятна: чиновники хотят урегулировать сферу ЖКХ и навести в ней порядок. А порядок возможен только при постоянном контроле над деятельностью управляющих компаний и товариществ. Но общедоступность информации делает уязвимыми и незащищёнными граждан, которые являются конечными потребителями коммунальных услуг и не хотели бы раскрывать свои персональные данные. Поэтому вопрос до сих пор остаётся неоднозначным и очень спорным.

Подробнее про персональные данные в ГИС ЖКХ читайте в этой статье

Поэтому Минстрою нужно будет ещё раз взвесить все стороны этого проекта, чтобы не навредить никому из участников данного процесса обмена информацией. В противном случае, могут появиться многочисленные возражения и жалобы собственников помещений в МКД в связи с их несогласием. Это попросту приведёт к тому, что общие собрания перестанут собираться и проводиться. А они и без того на сегодняшний день собираются с большим трудом.

С проектом приказа Минстроя об оформлении протоколов ОСС можно ознакомиться здесь