Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД
Общее имущество собственников МКД является важной составляющей договора управления, которую нельзя игнорировать. Ведь по сути все это общее имущество жильцов многоквартирного дома и выступает предметом заключения договора, без которого управление МКД является невозможным. О важности определения состава этого имущества и поговорим.
Основания
В ч.1 ст.36 Жилищного кодекса перечисляются объекты общего имущества собственников помещений в МКД. К ним относятся:
- помещения в доме, которые не являются частью квартир и используются для обслуживания жильцов, включая лестничные пролеты и площадки, лестницы, лифты, лифтовые и прочие шахты, коридоры, технические этажи, подвалы и чердаки с инженерными коммуникациями
- другие помещения в МКД, которые не принадлежат жильцам и используются для удовлетворения социально-бытовых потребностей и организации досуга собственников помещений, включая зоны отдыха, спортивные площадки, места для культурного времяпровождения и детского развития
- крыши, несущие и не несущие ограждения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и прочее оборудование в доме за пределами и внутри общего имущества МКД
- земельный участок, на котором построен дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также остальные объекты, используемые для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД и расположенные на придомовой территории
Однако многие управляющие компании делают грубую ошибку и не фиксируют состав общего имущества МКД при заключении договора управления, полагая, что список составлен подробно и достаточно всего лишь придерживаться его. В заблуждение многих вводит также п.п.2-9 Правил содержания общего имущества в МКД, закрепленных в Постановлении Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, где исчерпывающе обрисованы границы внутренних сетей инженерно-технического обеспечения, по которым можно установить их принадлежность к составу общего имущества собственников в МКД.
Поэтому многие управляющие компании не считают нужным составлять отдельный список объектов общего имущества для каждого МКД, поскольку законодательство подробно описывает весь состав.
Но это неверно, поскольку в п.1 Правил содержания общего имущества в МКД говорится, что список объектов общего имущества определяется:
- жильцами МКД в целях обеспечения исполнения обязанности по содержанию общего имущества
- органами государственной власти в целях обеспечения контроля над содержанием общего имущества
- органами местного самоуправления в целях обеспечения подготовки и проведения открытого конкурса по выбору УК
Таким образом, состав общего имущества собственников в МКД выступает одним из ключевых условий договора управления согласно ч.3 ст.162 ЖК РФ. Если в отношении МКД не определен состав общего имущества его собственников, то нет и самого объекта управления.
Как управлять многоквартирными домами-новостройками
Деятельность УО сентябрь’15
Последствия
При отсутствии состава общего имущества собственников помещений в МКД могут последовать серьезные последствия для управляющей компании:
- аварийная или внештатная ситуация
- предписание ГЖИ об устранении нарушений, связанных с содержанием общего имущества
Если в первом случае придется разбираться с жильцами и выяснять, кто должен обслуживать и исправлять поломки, то во втором случае речь уже идет о штрафных санкциях. За неисполнение или неполное исполнение предписания ГЖИ по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ грозит штраф от 50 до 300 тысяч рублей и дисквалификация на 3 года.
Проверка лицензионных требований и ответственность за их несоблюдение
Деятельность УО сентябрь’15
И вот здесь и возникают судебные споры. Одной из самых частых судебных практик являются разбирательства между собственниками помещений в МКД и управляющими компаниями по вопросам отнесения того или иного помещения к общему имуществу. Чтобы было легче доказать свою правоту, необходимо указать в договоре управления состав общего имущества жильцов МКД. Если он определен и письменно зафиксирован, то можно оспорить решение контролирующего органа.
Например, если выдано предписание ГЖИ привести в порядок придомовую территорию, то его можно оспорить, если этот земельный участок не включен в состав общего имущества данного дома. Поскольку в подавляющем большинстве случаев в придомовую территорию входит не более 1 метра от стен дома. Следовательно, все, что находится дальше, уже не относится к придомовой территории, а потому управляющая компания не должна следить за состоянием этого земельного участка.
Поэтому для управляющих компаний особенно важно определить при заключении договора управления состав общего имущества собственников помещений в МКД для защиты собственных интересов при возникновении спорных ситуаций с жильцами или контролирующими органами. Утвержденный состав общего имущества жильцов дома должен быть обязательно включен в условия договора управления МКД.
Основные условия договора управления МКД
Деятельность УО сентябрь’15
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации(заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!
Как вам публикация? Оцените и оставьте комментарий
Что вы об этом думаете?
ПравилаВопрос 1. Обязана ли УО вернуть собственникам МКД незаконно начисленную плату за уборку территории, не принадлежащую собственникам и за какой срок (3 года, 14 лет, 19 лет)? Вопрос 2. Обязана ли УО следить за актуальностью сведений, содержащихся в техническом паспорте дома и оплачивать внесение изменений и исправлений в него.
Но согласно ПП РФ 491 (пп. 3 и 4): «3. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. 4. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.» Таким образом, собственники МКД не являлись собственниками земельного участка с 2001 по 2020 гг. Согласно п.4 ПП РФ 491 земельный участок не может быть включен в состав общего имущества МКД – собственником земли являлась мэрия города, которая и должна была нести бремя по содержанию земельного участка.
Ну тогда ответьте на простой вопрос. Земельный участок нашего МКД отмежеван и поставлен на кадастровый учет в 2001 г. При этом владелец этой земли не определен и не был определен вплоть до 2020 г. И таким образом земельный участок нашего МКД находился в распоряжении мэрии города все время с 2001 по 2020 г. В 2020 г. собственникам МКД удалось получить права общей долевой собственности на этот земельный участок. УО внесла этот земельный участок в состав общего имущества МКД во время заключения договора управления в 2006 г. на основании имевшегося ранее технического плана дома и с 2006 г. по настоящее время берет с собственников плату за уборку этого участка.
В начале статьи уже содержится ошибка (надеюсь непреднамеренная) - кем определяется состав общего имущества МКД. В статье указано: "в п.1 Правил содержания общего имущества в МКД говорится, что список объектов общего имущества определяется: жильцами МКД в целях обеспечения исполнения обязанности по содержанию общего имущества". Но в самом Постановлении ПП РФ 491 сказано, что не жильцами МКД, а собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений). Наверное, авторы сайта и статьи не различают эти два юридических термина - жилец и собственник. Я всегда считал, жильцы - это лица, зарегистрированные в доме, а собственники - это собственники и с регистрацией это не связано.
Присоединяюсь к предыдущим комментариям. Я также являюсь председателем совета дома и, чтобы контролировать работу УО, необходимо быть и юристом, и экономистом, и бухгалтером, и сметчиком и техническим специалистом по всем видам общедомовых коммуникаций, да еще и на общественных началах. А - это не под силу любому собственнику и нет никаких обучающих курсов. Но, даже обладая всеми необходимыми навыками, очень трудно вести диалог с УК. Законы они трактуют по-своему, условия Договора не соблюдают, цену Договора повышают в одностороннем порядке, без обсуждения с собственниками.